為供需添加更多“血管” 推進(jìn)天然氣市場化改革
時(shí)間：2017-07-25 來源：中國環(huán)保在線 作者：loli 瀏覽：
全球都在致力于轉(zhuǎn)變能源利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源利用方式，而天然氣作為清潔能源也引起了廣泛關(guān)注。隨著市場供需關(guān)系的進(jìn)一步變化，我國天然氣市場化改革有望提速。與此同時(shí)，歐美和亞洲國家也在逐步放開天然氣市場，積極引入第三方參與者。
在碳排放全面減少的要求下，全球加速推進(jìn)低碳能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。在此過程中，清潔能源和可再生能源自然是重點(diǎn)。天然氣就是其中之一，而為了更好地推廣天然氣應(yīng)用，第三方參與的機(jī)會將越來越多。全面開放的趨勢意味著，天然氣市場化程度會進(jìn)一步加深。
國際天然氣市場化形勢
近日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會能源和基礎(chǔ)設(shè)施委員阿達(dá)姆庫爾發(fā)聲稱，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將在2025年前形成統(tǒng)一的天然氣市場。就亞洲而言，主要的天然氣消費(fèi)國也在加快市場化進(jìn)程。亞洲各國LNG(液化天然氣)行業(yè)都開始吸引投資者關(guān)注，天然氣市場化改革成為勢在必行的選擇。
為此，4月，日本政府宣布向小型居民和商業(yè)用戶放開天然氣價(jià)格，同時(shí)也放開了天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的參與權(quán)。并且，日本天然氣零售市場全面走向自由化。將目光轉(zhuǎn)向亞洲的另一個(gè)國家——韓國，2016年修訂能源政策，明確鼓勵(lì)終端用戶直接進(jìn)口LNG，并且提出2025年起全面放開天然氣批發(fā)市場。
在全球范圍內(nèi)，不僅僅是中國，多個(gè)國家都在推進(jìn)天然氣市場改革，擴(kuò)大市場自由度。天然氣市場化非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是第三方的介入，也代表了市場開放水平。所以，類似于墨西哥、埃及等國，正致力于在天然氣供應(yīng)端和客戶端建立起更強(qiáng)大和堅(jiān)固的連接。
我國天然氣市場化提速
據(jù)介紹，2017年上半年，我國清潔能源的開局穩(wěn)中有進(jìn)，整體向好。天然氣市場化步伐穩(wěn)健，有望加速推進(jìn)。可以看到，作為一種高效優(yōu)質(zhì)的清潔能源，“煤改氣”工程正在全國持續(xù)推廣。近年來，我國天然氣消費(fèi)增速雖然放緩，但是政策推動力依舊強(qiáng)勁。
《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》就是在這樣的背景下印發(fā)的，要求將天然氣發(fā)展成為我國現(xiàn)代能源體系的主體之一。文件還要求，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例要達(dá)到10%左右。
6月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》也獲得了廣泛關(guān)注。這意味著，天然氣價(jià)格監(jiān)管將逐漸擺脫“短板”標(biāo)簽。隨著文件的落地，我國天然氣價(jià)格監(jiān)管體系框架基本穩(wěn)定。該文件也填補(bǔ)了我國下游城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)管空白，整個(gè)天然氣供應(yīng)“主動脈”、“主要血管”、“毛細(xì)血管”將形成一個(gè)完整回路。
目前，我國正在鼓勵(lì)社會資本參與，本著“宜管則管、宜罐則罐”的原則持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有鑒于此，分布式能源利用方式登陸天然氣市場，并且由于推廣便利，形式靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)快捷等優(yōu)勢頗受資本青睞。在創(chuàng)新模式的層面上看，多能互補(bǔ)項(xiàng)目項(xiàng)目興起，熱電聯(lián)產(chǎn)燃?xì)怆娬窘ⅲ盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和智能微網(wǎng)模式等都在產(chǎn)生越來越大的影響。
我國仍在天然氣市場改革的浪潮中探索有效的前進(jìn)方式，如果能借鑒歐美和亞洲各國在天然氣市場化期間的成功經(jīng)驗(yàn)，就能夠事半功倍完成轉(zhuǎn)型。值得注意的是，在政策背景、發(fā)展環(huán)境、資本存在方式等條件的差異下，我國也需要堅(jiān)定去糟存精的原則，走一條適合中國天然氣市場化改革的道路。